č. 1713/2008 Sb. NSS, Mezinárodní ochrana: azyl za uplatňování politických práv a svobod; důvody pro udělení azylu; připisované politické přesvědčení
č. 1713/2008 Sb. NSS
Mezinárodní ochrana: azyl za uplatňování politických práv a svobod; důvody pro udělení azylu; připisované politické přesvědčení
k § 12 písm. a) a písm. b) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů (zákon o azylu)
k čl. 43 Listiny základních práv a svobod
k čl. 9 a čl. 10 směrnice 2004/83/ES ze dne 29. 4. 2004 o minimálních normách, které musí splňovat státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, aby mohli žádat o postavení uprchlíka nebo osoby, která z jiných důvodů potřebuje mezinárodní ochranu, a o obsahu poskytované ochrany
I. Ustanovení § 12 písm. a) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, musí být vykládáno souladně s čl. 43 Listiny základních práv a svobod a její celkovou systematikou, a to jednak proto, že má toto ustanovení ústavního pořádku vyšší právní sílu, a jednak proto, že je § 12 písm. a) zákona o azylu promítnutím této ústavní normy na zákonné úrovni. Za politická práva a svobody tudíž musejí být pokládána politická práva ve smyslu hlavy druhé oddílu druhého Listiny základních práv a svobod, včetně svobody projevu a práva na informace podle jejího čl. 17.
II. Ustanovení § 12 písm. b) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, musí být v souladu s příkazem eurokonformního výkladu vykládáno souladně se směrnicí 2004/83/ES, a to nejpozději od uplynutí transpozični lhůty k implementaci směrnice, bez ohledu na to, že sám text tohoto zákonného ustanovení se vlivem této směrnice nijak nezměnil.
III. Za předpokladu, že původci pronásledování žadateli o mezinárodní ochranu jeho politické přesvědčení připisují, není pro účely posouzení spojitosti mezi pronásledováním a azylově relevantními důvody ve smyslu § 12 písm. b) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, vykládaného v souladu s čl. 10 odst. 2 směrnice 2004/83/ES, rozhodné, zda žadatel politické názory, pro které je pronásledován nebo pro které mu pronásledování hrozí, skutečně zastává.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 13. 8. 2008, čj. 2 Azs 45/2008-67)
Prejudikatura: srov. č. 77/2004 Sb. NSS, č. 741/2006 Sb. NSS, č. 933/2006 Sb. NSS; nález Ústavního soudu č. 434/2006 Sb. (sp. zn. Pl. ÚS 66/04); rozsudek Soudního dvora ES ze dne 13. 11. 1990,Marleasing (C-1O6/89, Recueil, s. 1-4135).
Věc: Cuamba Isaac C. (Angolská republika) proti Ministerstvu vnitra o udělení mezinárodní ochrany, o kasační stížnosti žalobce.
Rozhodnutím ze dne 31. 7. 2007 žalovaný neudělil žalobci mezinárodní ochranu pro nesplnění podmínek podle § 12, § 13, § 14, § 14a a § 14b zákona č. 325/1999 Sb., o azylu. Řízení o udělení azylu bylo zahájeno dne 12. 2. 2007. Jako důvod žádosti žalobce uvedl, že v únoru 2005 byl zatčen a uvězněn bez soudu jeho bratr Francizco. Jeho bratr byl zatčen pro své členství v opoziční straně FNLA (Frente Nacional para a Libertação de Angola) a proto, že své názory říkal otevřeně. Na jednom shromáždění například řekl, že vláda jsou zabijáci občanů. Žalobce začal zjišťovat, kde je vězněn, navštívil asi pět věznic a obrátil se i na policii, ale nenašel ho. Policie se na něj…
