§ 72 DŘ

Komentář k § 72 DŘ

V odstavci 1 byl dříve taxativně vymezen okruh podání, která lze učinit jen na příslušném aktuálním tiskopise vydaném Ministerstvem financí ČR nebo na tiskovém výstupu z počítačové tiskárny, který je vzhledově i obsahově shodný s příslušným tiskopisem vydaným Ministerstvem financí ČR (přehled aktuálních tiskopisů vydaných Ministerstvem financí ČR lze nalézt na internetových stránkách České daňové správy), přičemž podle odstavce 2 bylo možno v tiskopisech pro podání uvedená v odstavci 1 a v přílohách, které jsou součástí těchto podání, požadovat údaje nezbytné pro správu daní. Na základě této právní úpravy docházelo vydáním tiskopisu formulářového podání jak k určení údajů, které jsou v něm požadovány, tak k určení uspořádání tohoto tiskopisu včetně jeho grafické podoby.

Tato právní úprava byla k 31. 12. 2020 zrušena nálezem Ústavního soudu Pl. ÚS 19/17, podle kterého musí být okruh údajů vyžadovaných od daňového subjektu v rámci formulářových podání při správě daní specifikován zákonem s tím, že konkrétní údaje mohou být konkretizovány formou podzákonného právního předpisu. Ústavní soud v uvedeném nálezu konstatoval, že v dosavadní podobě ustanovení § 72 odst. 1 DŘ nesplňuje podmínky stanovené ústavním pořádkem pro uložení povinnosti daňovému subjektu sdělovat údaje nezbytné pro správu daní.

S účinností od 1. 1. 2021 platí nové znění odstavce 1, které pro účely správy daní definuje nový pojem

"formulářové podání", kterým se rozumí

• daňové tvrzení (tento pojem je vymezen v § 1 odst. 4 DŘ), včetně příloh, které jsou jeho součástí,

• přihláška k registraci a oznámení o změně registračních údajů, včetně příloh, které jsou jejich součástí.

Podle odstavce 2 lze formulářové podání podle odstavce 1 učinit buď v listinné podobě, a to na tiskopise vydaném Ministerstvem financí nebo na obdobném tištěném výstupu (je-li formulářové podání podáváno na tištěném výstupu, musí jeho obsah, tj. údaje, náležitosti a jejich uspořádání, odpovídat vydanému tiskopisu, anebo vzoru tiskopisu upravenému ve vyhlášce Ministerstva financí, pokud tato vyhláška takový vzor obsahuje), nebo v elektronické podobě (tj. s využitím dálkového přístupu, přičemž datová struktura podání musí odpovídat stanovenému formátu a stanovené obsahové struktuře pro dané formulářové podání).

Poznámka:

Od 1. 1. 2021 nabyl účinnosti Pokyn GFŘ D-50, kterým Generální finanční ředitelství v souladu s § 72 odst. 2 DŘ a dalšími právními předpisy, které stanoví, že správce daně zveřejní formát a strukturu datové zprávy, zveřejňuje formát a strukturu datové zprávy, jejímž prostřednictvím se vůči orgánům Finanční správy ČR jako správcům daně činí formulářová podání podle § 72 odst. 1 DŘ (uvedený pokyn byl uveřejněn ve Finančním zpravodaji č. 24/2021).

Odstavec 3 vymezuje okruh údajů, které mohou být kromě obecných…